財政部有關落實減稅降費決策的安排部署和工作要求

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2019年7月9日 來源:《中國財政》

   2019年財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控。積極的財政政策要加力提效,實施更大規模的減稅降費。……

  ——摘自2018年12月財政部黨組書記、部長劉昆在全國財政工作會議上的講話,詳見《中國財政》2019年第2期。

  按照黨中央決策部署,2019年宏觀政策要強化逆周期調節,積極的財政政策要加力提效。“加力”體現在實施更大規模的減稅降費和增加支出規模。減稅降費方面。實行普惠性減稅和結構性減稅相結合,重點減輕制造業和小微企業稅收負擔,支持實體經濟發展。對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免。全面實施修改后的個人所得稅法,落實好6項專項附加扣除政策,減輕居民稅負。同時,推進更為明顯的降費。清理規范地方收費項目,加大對亂收費查處和整治力度。加強收費項目清單“一張網”建設,健全亂收費投訴舉報查處機制。

  ——摘自2018年12月財政部黨組書記、部長劉昆在全國財政工作會議上的講話,詳見《中國財政》2019年第2期。

  落實減稅降費各項措施。各地區各部門上下聯動、協同并進,加大工作力度,共同把減稅降費工作做實做好。抓緊制定簡明易行可操作的實施方案并盡早公布實施,推動形成穩定積極的預期,將中央經濟工作會議關于實施更大規模減稅降費的部署切實落實到位。加強組織領導,精心謀劃部署,讓企業盡快享受政策紅利。進一步增強服務意識,開展多種形式的政策宣傳和解讀,加強對企業家的宣介和對企業財務人員的培訓以及政策輔導,幫助企業知曉政策、用足用好政策。密切跟蹤減稅降費政策執行情況,及時研究解決政策實施過程中的問題,不斷完善政策舉措。加強收費項目清單“一張網”建設,健全亂收費舉報投訴查處機制。加大督查和監督力度,確保各項措施落實到位,讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感。

  ——摘自2019年3月財政部受國務院委托,提請十三屆全國人民代表大會第二次會議審查通過的《關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》,詳見《中國財政》2019年第8期。

  黨的十八大以來,中國持續實施減稅降費政策,著力用政府收入的“減法”來換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。去年,在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎上,年中又根據經濟形勢變化及時出臺新的舉措,全年減負約1.3萬億元,這對于降低企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長發揮了重要的作用。李克強總理在《政府工作報告》中宣布,今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,財政部門將會同有關部門和地方精心組織,不折不扣地落實。減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務院決策部署,堅持實打實、硬碰硬,普惠性減稅和結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔,切實增強企業的獲得感。

  ——摘自2019年3月財政部黨組書記、部長劉昆在十三屆全國人大二次會議新聞中心就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問,詳見《中國財政》2019年第6期。

  實施更大規模的減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是2019年財政工作的頭等大事。各地有關部門在當地黨委政府的領導下,強化責任擔當,精心組織實施,工作扎實有力,減稅降費成效初步顯現。要充分認識減稅降費的重要意義,進一步增強做好減稅降費工作的自覺性和堅定性,切實提高政治站位,堅決貫徹落實好黨中央、國務院決策部署。要以釘釘子精神,細之又細抓好減稅降費舉措落實,進一步強化組織領導,細化實化工作舉措,深入開展調查研究,持續進行宣傳引導,切實加強監督檢查,嚴肅執行財政紀律,堅決把減稅降費政策不折不扣落到實處。要加強財政收支管理,開源節流,多渠道籌集資金彌補減收,加大對下轉移支付力度,足額保障“三保”支出,加強地方政府債務管控,切實防范政府債務風險,全面實施預算績效管理,提升財政資金使用績效,依法做好預算調整相關工作,有力支持減稅降費政策落地。

  ——摘自2019年5月財政部黨組書記、部長劉昆在東北三省和大連市減稅降費工作座談會上的講話。

  下一步,確保更大規模減稅降費落實到位。嚴格執行降低增值稅稅率、擴大進項稅抵扣范圍、退還新增留抵稅額等增值稅減稅降負政策,以及小微企業普惠性減稅措施。加強非稅收入管理,進一步清理規范行政事業性收費和政府性基金。督促指導地方開源節流,加強財政收支預算管理,盤活存量資金資產,進一步壓減一般性支出,力爭達到10%以上,支持落實減稅降費政策。密切跟蹤政策實施中市場主體反映,及時完善政策、改進服務,加強監督檢查,實打實、硬碰硬,讓企業和群眾有實實在在獲得感。

  ——摘自2019年6月財政部部長劉昆受國務院委托,提請第十三屆全國人民代表大會常務委員會審查的《關于2018年中央決算的報告》。



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